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“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,是信息通信技術變革實現新突破的發軔階段,是數字紅利充分釋放的擴展階段。信息化代表新的生產力和新的發展方向,已經成為引領創新和驅動轉型的先導力量。圍繞貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,加快信息化發展,直面“后金融危機”時代全球產業鏈重組,深度參與全球經濟治理體系變革;加快信息化發展,適應把握引領經濟發展新常態,著力深化供給側結構性改革,重塑持續轉型升級的產業生態;加快信息化發展,構建統一開放的數字市場體系,滿足人民生活新需求;加快信息化發展,增強國家文化軟實力和國際競爭力,推動社會和諧穩定與文明進步;加快信息化發展,統籌網上網下兩個空間,拓展國家治理新領域,讓互聯網更好造福國家和人民,已成為我國“十三五”時期踐行新發展理念、破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢的戰略舉措和必然選擇。
本規劃旨在貫徹落實“十三五”規劃綱要和《國家信息化發展戰略綱要》,是“十三五”國家規劃體系的重要組成部分,是指導“十三五”期間各地區、各部門信息化工作的行動指南。
一、發展現狀與形勢
(一)發展成就。
黨中央、國務院高度重視信息化工作?!笆濉睍r期特別是黨的十八大之后,成立中央網絡安全和信息化領導小組,通過完善頂層設計和決策體系,加強統籌協調,作出實施網絡強國戰略、大數據戰略、“互聯網+”行動等一系列重大決策,開啟了信息化發展新征程。各地區、各部門扎實工作、開拓創新,我國信息化取得顯著進步和成就。
信息基礎設施建設實現跨越式發展,寬帶網絡建設明顯加速。截至2015年底,我國網民數達到6.88億,互聯網普及率達到50.3%,互聯網用戶、寬帶接入用戶規模位居全球第一。第三代移動通信網絡(3G)覆蓋全國所有鄉鎮,第四代移動通信網絡(4G)商用全面鋪開,第五代移動通信網絡(5G)研發步入全球領先梯隊,網絡提速降費行動加快推進。三網融合在更大范圍推廣,寬帶廣播電視和有線無線衛星融合一體化建設穩步推進。北斗衛星導航系統覆蓋亞太地區。
信息產業生態體系初步形成,重點領域核心技術取得突破。集成電路實現28納米(nm)工藝規模量產,設計水平邁向16/14nm?!吧裢?太湖之光”超級計算機繼“天河二號”后蟬聯世界超級計算機500強榜首。高世代液晶面板生產線建設取得重大進展,邁向10.5代線。2015年,信息產業收入規模達到17.1萬億元,智能終端、通信設備等多個領域的電子信息產品產量居全球第一,涌現出一批世界級的網信企業。
網絡經濟異軍突起,基于互聯網的新業態新模式競相涌現。2015年,電子商務交易額達到21.79萬億元,躍居全球第一?!盎ヂ摼W+”蓬勃發展,信息消費大幅增長,產業互聯網快速興起,從零售、物流等領域逐步向一二三產業全面滲透。網絡預約出租汽車、大規模在線開放課程(慕課)等新業態新商業模式層出不窮。
電子政務應用進一步深化,網絡互聯、信息互通、業務協同穩步推進。統一完整的國家電子政務網絡基本形成,基礎信息資源共享體系初步建立,電子政務服務不斷向基層政府延伸,政務公開、網上辦事和政民互動水平顯著提高,有效促進政府管理創新。
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